A Assembleia Legislativa do Paraná aprovou nesta quarta-feira (3) o projeto de decreto legislativo 12/2020, assinado pela Comissão Executiva da Casa, que reconhece o estado de calamidade pública a mais 15 municípios paranaenses devido à pandemia de COVID-19. Agora, o Paraná possui um total 288 municípios em situação de calamidade em razão dos efeitos econômicos causados pelo coronavírus. O texto passou em primeiro e em segundo turnos durante as duas sessões remotas, sendo uma ordinária e outra extraordinária, e está apto para ser promulgado pelo presidente da Assembleia Legislativa, deputado Ademar Traiano (PSDB).

“Mais uma vez a Assembleia oferece as condições para os municípios cumprirem as metas fiscais em função dessa pandemia. Há a necessidade de fazer mudança orçamentária, disponibilizar mais recursos para as áreas que são mais importantes, como saúde e social, e a calamidade pública dá essa condição legal”, disse Traiano. “A calamidade é exclusivamente para os fins fiscais. É uma compensação financeira por conta da queda da receita que estados e municípios estão tendo”, complementou o primeiro secretário da Casa, deputado Luiz Claudio Romanelli (PSB).

Os municípios que integram o projeto de decreto legislativo 12/2020 são: Fernandes Pinheiro; Iporã; Jaguariaíva; Mirador; Nova Aurora; Ortigueira; Quatro Barras; Santa Izabel do Oeste; São Manoel do Paraná; Sengés; Vera Cruz do Oeste; Tibagi; Diamante D'Oeste; Palmas; Tuneiras do Oeste.

O reconhecimento do estado de calamidade pública de um município pela Assembleia Legislativa cumpre o que prevê a Lei Complementar Federal nº 101, de 04 de maio de 2000, conhecida como Lei de Responsabilidade Fiscal. De acordo com os incisos I e II do artigo 65, ficam suspensas as restrições decorrentes de eventual descumprimento aos limites de despesa com pessoal e de dívida consolidada. Da mesma forma, é dispensando o cumprimento de resultados fiscais e a limitação de empenho.

Calamidade - De acordo com o inciso IV do artigo 2º do Decreto federal nº 7.257, de 4 de agosto de 2010, o estado de calamidade pública se caracteriza por “situação anormal, provocada por desastres, causando danos e prejuízos que impliquem o comprometimento substancial da capacidade de resposta do poder público do ente atingido”. Ou seja, a ocorrência de situação fora do comum que exija respostas imediatas do poder público e que comprometem a previsão orçamentária.

Orientações - Para que um município tenha reconhecido o decreto de calamidade pública é preciso fazer a solicitação formal ao Poder Legislativo, com justificativa, e comprovar a publicação em Diário Oficial do decreto municipal. A Assembleia Legislativa do Paraná tem orientado prefeitos e suas equipes, que receberam um manual com informações sobre todos os procedimentos necessários.

Executivo – Ainda em votação na sessão plenária remota, o projeto de lei 268/2020, do Poder Executivo, que altera a Lei 11.580/1996 e trata sobre o ICMS, passou em primeiro turno de votação. Antes disso, na Comissão de Finanças e Tributação, o parecer favorável do relator, deputado Tiago Amaral (PSB), foi aprovado com 37 votos a favor e nove contra. Com isso, o voto em separado contrário à matéria, apresentado pelo deputado Arilson Chiorato (PT), ficou prejudicado. Durante a sessão extraordinária, a proposta, que seria apreciada em segunda votação, recebeu três emendas de plenário. Sendo assim, o projeto retorna à Comissão de Constituição e Justiça.

De acordo com o Governo do Estado, a medida visa "adequar a redação de dispositivo de modo a possibilitar que a implementação dos atos aprovados no âmbito do Conselho Nacional de Política Fazendária (CONFAZ) relativos ao regime de substituição tributária". O projeto pretende ainda, entre outras medidas, "conceder autorização legal para que o Poder Executivo conceda suspensão do pagamento do ICMS nas operações interestaduais, por meio dos instrumentos (convênio, protocolo ou ajuste) autorizados no âmbito do CONFAZ".

Título e homenagem – Passou em primeira votação o projeto de lei 110/2020, do deputado Evandro Araújo (PSC), alterando a Lei Estadual 16.130/2009, que concede título de utilidade pública à Associação de Reflexão e Ação Social - ARAS, com sede e foro no Município de Maringá. A alteração se deve ao fato de a entidade ter passado a se chamar Cáritas Arquidiocesana de Maringá após reformulações ocorridas em seu estatuto no ano passado. Também avançou em primeiro turno o projeto de lei 716/2019, do deputado Do Carmo (PSL), que denomina de Pioneiro Emiliano Joaquim Roque o viaduto da BR-376, no km 146, no município de Presidente Castelo Branco.

Emendas – O projeto de lei 262/2020, do Governo do Estado, que promove alterações na lei de zoneamento ambiental e diretrizes da Ilha do Mel, recebeu 19 emendas de plenário. Com isso, a proposta retorna à Comissão de Constituição e Justiça da Casa. As alterações previstas no projeto, segundo o Governo do Estado, são pontuais e “necessárias para trazer mais eficiência e agilidade na gestão da Ilha do Mel, sob responsabilidade do Instituto Água e Terra (IAT), por meio da diretoria de Patrimônio Natural”.

Aprendizes – Por fim, o projeto de lei 385/2020, do deputado Soldado Fruet (PROS), que obriga o Poder Executivo, suas autarquias, empresas públicas e fundações a contratar empresas que contarem com aprendizes em seus quadros profissionais, foi retirado da ordem do dia. Durante a apreciação do texto na Comissão de Constituição e Justiça a deputada Maria Victoria (PP) solicitou diligência à Casa Civil do Estado do Paraná.